تقرير عن أعمال المؤتمر العربي الثاني عشر للحماية المدنية ( الدفاع المدني)

والملتقى الثاني لرؤساء أجهزة الحماية المدنية (الدفاع المدني)

ورؤساء جمعيات الهلال الأحمر والصليب الأحمر في الدول العربية

 تنفيذا للفقرة الخامسة من البند الثاني من برنامج عمل الأمانة العامة لمجلس وزراء الداخلية العرب لعام 2009م وبناء على الدعوة الموجهة من الأمانة العامة للمجلس، انعقد المؤتمر العربي الثاني عشر لرؤساء أجهزة الحماية المدنية - الدفاع المدني خلال الفترة 22-23/7/2009م بحضور وفود تمثل كلا من المملكة الأردنية الهاشمية، دولة الإمارات العربية المتحدة، الجمهورية الجزائرية الديمقراطية الشعبية، المملكة العربية السعودية، جمهورية السودان، الجمهورية العربية السورية، دولة قطر، دولة الكويت، الجماهيرية العربية الليبية الشعبية الاشتراكية العظمى، جمهورية مصر العربية والمملكة المغربية، إضافة إلى ممثلين عن جامعة الدول العربية، المنظمة الدولية للحماية المدنية والدفاع المدني، الاتحاد من أجل المتوسط، جامعة نايف العربية للعلوم الأمنية والأمانة العامة للمجلس.

وانطوى جدول أعمال المؤتمر على الموضوعات التالية:

1.   نتائج تطبيق توصيات المؤتمر العربي الحادي عشر لرؤساء أجهزة الحماية المدنية (الدفاع المدني).

2.   تجارب الدول الأعضاء في مواجهة الكوارث.

3.   المستجدات في أخطار تلوث البيئة وسبل مكافحتها.

4.   التطورات والمستجدات في أنشطة ومهام أجهزة الحماية المدنية العربية.

5.   معايير السلامة في البنايات الشاهقة.

6.   دور الإعلام في الكوارث والأزمات.

7. مشروع إعلان نوايا بين الأمانة العامة لمجلس وزراء الداخلية العرب والهيئة الاستشارية للبحث والإنقاذ INSARAG .

8.   متابعة تنفيذ الخطة المرحلية الأولى لتنفيذ الاستراتيجية العربية للحماية المدنية (الدفاع المدني).

وقد عقد المؤتمر عدة جلسات برئاسة اللواء عبد الله سليمان الحمادنة رئيس وفد المملكة الأردنية الهاشمية (بوصفه رئيس وفد الدولة التي تلي الجمهورية اللبنانية الدولة التي لها رئاسة الدورة الحالية للمجلس والتي تعذر عليها المشاركة في المؤتمر)، عرضت خلالها الدراسات المعدة بشان الموضوعات المطروحة للبحث، وبعد مناقشات مستفيضة تم التوصل إلى وضع عدة توصيات تضمنت تشجيع الدول الأعضاء على إقامة تمارين مشتركة فيما بينها في مجال الحماية المدنية ودعوة الجهات المعنية في الدول الأعضاء إلى إدراج موضوع الحفاظ على البيئة كمحور استراتيجي في خطط التنمية الاقتصادية والاجتماعية بما يساعد في تفادي أخطار تلوث البيئة، ويساهم في تحقيق التنمية المستديمة، هذا فضلا عن الدعوة إلى نشر الوعي البيئي في المجتمع ودعم المنظمات الأهلية العاملة في هذا المجال، والعمل على تحديد استراتيجية وقائية للمنشآت، وضبط المعايير والاشتراطات والتدابير الكفيلة بتوفير الأمن والسلام في المباني، وذلك بموجب قوانين وأنظمة خاصة، بما يساهم في تفادي أخطار انهيارها أو تعرضها للحرائق والحوادث المختلفة، ويعزز ركائز التقدم والازدهار الاقتصادي والاجتماعي في البلاد، كما صدرت توصية تدعو إلى الاستفادة من وسائل الإعلام المختلفة لتأمين عناصر الثقافة الوقائية من الكوارث لكافة شرائح المجتمع، ووافق المؤتمر على مشروع إعلان نوايا بين الأمانة العامة لمجلس وزراء الداخلية العرب والهيئة الدولية الاستشارية للبحث والإنقاذ.

كما أعرب السادة المشاركون عن امتنانهم لسعادة اللواء عبد الكريم اليعكوبي المدير العام للوقاية المدنية المغربية والمدير السابق للمكتب العربي للحماية المدنية والإنقاذ على إدارته الموفقة للمكتب خلال فترة انتدابه.

وقد أحيلت هذه التوصيات إلى الأمانة العامة تمهيدا لرفعها إلى مجلس وزراء الداخلية العرب للنظر في إقرارها في دورة انعقاده القادمة.

 وعلى هامش أعمال المؤتمر، وتنفيذا لقرار المجلس الموقر رقم (518/ خامسا) الصادر بدورة انعقاده الخامس والعشرين وعملا بمضمون الفقرة (17) من برنامج عمل الأمانة العامة للمجلس، انعقد في تونس خلال يوم الجمعة 24/7/2009م الملتقى الثاني لرؤساء أجهزة الحماية المدنية - الدفاع المدني وجمعيات الهلال الأحمر والصليب الأحمر في الدول العربية، حيث انطوى جدول أعماله على البنود التالية:

1. تعزيز التعاون الميداني بين جمعيات الهلال الأحمر وأجهزة الحماية المدنية (الدفاع المدني) في الدول العربية.

2. تشجيع الاستعداد للكوارث وتعزيز بناء القدرات لجمعيات الهلال الأحمر وأجهزة الحماية المدنية (الدفاع المدني) في الدول العربية.

3.   دور الحركة الدولية للصليب الأحمر والهلال الأحمر في مجال الكوارث والتأهب.

4.   دور أجهزة الحماية المدنية (الدفاع المدني) في القانون الدولي الإنساني.

5. أوراق عمل حول: التطوع- اتفاقية التعاون العربي في مجال تنظيم وتيسير عمليات الإغاثة- القانون الدولي للكوارث- التعاون الدولي لأجهزة الحماية المدنية (الدفاع المدني) مع الحركة الدولية للهلال الأحمر والصليب الأحمر.

  وبعد دراسة مستفيضة للمواضيع المطروحة، صدر عن الملتقى مجموعة من التوصيات تتضمن دعوة أجهزة الحماية المدنية وجمعيات الهلال الأحمر والصليب الأحمر في الدول العربية إلى تفعيل آلية العمل التشاورية والتنسيقية للمساهمة في تقديم المساعدات والقيام بأعمال الإغاثة والإنقاذ أثناء وقوع الكوارث، وكذلك الدعوة إلى إنشاء قاعدة بيانات وتشكيل لجان مشتركة تعمل على نشر التوعية ومبادئ الثقافة الوقائية من الكوارث ومواجهة الأزمات لدى عموم المواطنين، بما في ذلك التوعية بأهمية المعطيات والبيانات العلمية والتقنية الحديثة بما فيها الحمض النووي وتطبيقاته للتعامل مع الكارثة، هذا إضافة إلى وضع آلية مشتركة لتحفيز روح التطوع في مواجهة الكوارث وإعداد وتدريب المتطوعين في الدول العربية لهذه الغاية، مع التأكيد على تطوير وتوحيد مناهج التدريب في مجال الكوارث وحالات الطوارئ، بما يكفل الاستفادة من التجارب العربية والدولية الناجحة في هذا المجال، كما تضمنت التوصيات الدعوة إلى إنشاء فرق متخصصة ومدربة ومزودة بأحدث التقنيات والمعدات اللازمة، بحيث يمكن إرسالها إلى ميدان الكارثة في وقت قياسي عند طلب المساعدة كما تم حث الجهات المعنية في الدول الأعضاء والجمعيات التي تقوم بها في الأراضي العربية المحتلة في المحافل الدولية والمطالبة بمحاسبة الاحتلال بموجب الاتفاقيات الدولية ومبادئ القانون الدولي الإنساني.